معهد الشرق الأوسط: حزب الله يضع واشنطن أمام خيارين أحلاهما مر بشأن ناقلة الوقود الإيرانية

معهد الشرق الأوسط: حزب الله يضع واشنطن أمام خيارين أحلاهما مر بشأن ناقلة الوقود الإيرانية

                                          رصد مركز تبيين للدراسات والتخطيط الستراتيجي

نشر المركز البحثي الأمريكي، معهد الشرق الأوسط، مقالًا لمدير برنامج لبنان في المركز “كريستوف أبي ناصيف” بعنوان “حزب الله وأمريكا والسباق لتزويد لبنان بالطاقة“، بتاريخ 20 أغسطس 2021. يخلص المقال إلى أنه بدون حكومة قوية وذات مصداقية في لبنان؛ لتنفيذ إصلاحات مستدامة في قطاع الطاقة بشكل نهائي والتفاوض على حزمة مالية مع صندوق النقد الدولي، ستستمر الليرة اللبنانية في الانخفاض الحر، ولن يكون المواطنون اللبنانيون قادرين على تحمل ساعات قليلة جدًا من إمدادات الطاقة المتبقية. على طول الطريق، سيستمر استخدام لبنان كضمان وأرض اختبار، عالقًا بين حملة حزب الله لتحريك البلاد شرقًا ومحاولات الغرب لاحتواء نفوذ إيران المتزايد في المنطقة.

يبدأ الكاتب مقاله بالقول إنه وسط غياب حكومي معتاد، أعلن الأمين العام لحزب الله حسن نصر الله في 19 أغسطس أن الحزب قد أمّن شحنات الوقود من إيران. وأكّد أن أولى ناقلات الوقود ستُبحر إلى لبنان في نفس اليوم. بعد ساعات، أعلنت السفيرة الأمريكية في لبنان دوروثي شيا أن الولايات المتحدة تعمل عن كثب مع مصر والأردن والبنك الدولي لإيجاد حلول لنقص الوقود في لبنان.

تشير تعليقات شيا إلى رغبة الولايات المتحدة في تخفيف قيود قانون قيصر التي من شأنها أن تمنع لبنان من استيراد الغاز الطبيعي والكهرباء عبر سوريا من مصر والأردن على التوالي. كان الإعلانان (أي من حزب الله والولايات المتحدة) قيد الإعداد منذ أسابيع، لكن كليهما يأتي في وقت تنهار فيه البنية التحتية المادية والبشرية في لبنان في غياب إمدادات الوقود الأساسية ومصادر الطاقة.

خياران أحلاهما مُرّ للولايات المتحدة

أجبر نصر الله الولايات المتحدة على أسلوب الدبلوماسية التفاعلية، وترك واشنطن أمام خيارين غير مريحين ومحرجين. بسبب حجم الكارثة الإنسانية في لبنان وعجز الحكومة اللبنانية عن العمل لحل مشكلة نقص الوقود، قد تختار الولايات المتحدة التغاضي عن واردات الوقود المزعومة.

بغض النظر عما إذا كانت السفن الإيرانية ترسو في لبنان (توابعه خطيرة) أو سوريا (توابعه أقل خطورة)، فإن هذا الخيار يدفع الولايات المتحدة إلى أن تبدو غير متسقة وتنتهك قواعدها الخاصة بفرض عقوبات على الدول التي تتعامل مع إيران.

بدلًا من ذلك، يمكن لواشنطن أن تمضي قدمًا في فرض عقوبات على لبنان. ومع ذلك، فإنه من خلال القيام بذلك، فإنه سيعزز نظرية المؤامرة، التي يتبناها حزب الله ويتبناها التيار الوطني الحر، التي تقول بأن مشاكل لبنان هي نتيجة مباشرة للحظر الاقتصادي الذي تقوده الولايات المتحدة على البلاد. يفترض الخياران أن أحداثًا مثل العمل العسكري الإسرائيلي أو التخريب -العوامل التي حذر منها نصر الله كجزء من معادلة الردع لحزب الله- لن تحدث.

في كلتا الحالتين، سيقوم حزب الله بتسويق شحنات الوقود الواردة وكذلك أي رد فعل أمريكي أو عدمه على أنه نجاح مدوٍ مناهض للإمبريالية لكل من مؤيديه وحلفائه. حينها ستتحول مليارات الدولارات من عمليات التهريب المتجهة إلى سوريا والتي حدثت خلال السنوات القليلة الماضية والتي ساهمت في مأزق لبنان الحالي إلى أمر لا يحمل أهمية ولن يلفت الانتباه.

على الطرف الآخر من الطيف السياسي داخل لبنان، وتماشيًا مع الفكرة سيئة السمعة المتمثلة في السيادة اللبنانية الانتقائية، فإن خصوم حزب الله المحليين سيدينون مثل هذا الاعتماد الصارخ على إيران والمخاطر التي تأتي معه، بغض النظر عن مدى حاجة البلاد إلى الوقود. ومع ذلك، سيختارون الاستمرار في تجاهل العدوان الإسرائيلي أو إنكار وتقليل سيطرة الجهات الإقليمية مثل السعودية عليهم ماديًا وماديًا.

في نهاية المطاف، فإن المنظومة السياسية اللبنانية موهوبة بالفطرة في تحويل الأزمات إلى فرص. المقترحات الإيرانية والأمريكية هذا الأسبوع سوف تستغل بسرعة كبيرة من قبل الأحزاب السياسية التابعة لاسترضاء المؤيدين، ومضاعفة الرهانات الخارجية. والأخطر، وفي ظل غياب الدبلوماسية اللبنانية القوية التي تعامل الأطراف الخارجية باحترافية؛ لذا فإن حزب الله هي التي ستتصرف وستدفع اللبنانيين إلى مزيد من استقطاب سياسات محور الشرق والغرب وتحصرهم في الاعتماد على القواعد الشعبية الزبائنية والطائفية.

جدوى تحرك حزب الله

تأتي المقترحات الإيرانية والأمريكية على خلفية اعتماد قطاع الكهرباء اللبناني على حلول مؤقتة لتلافي انقطاع التيار الكهربائي الكامل. ووقع لبنان في يونيو الماضي اتفاقًا مع العراق عرضت بغداد بموجبه توريد زيت الوقود الثقيل مقابل خدمات طبية واستشارية. سيتم استبدال الوقود غير الملائم للاستخدام في محطات توليد الكهرباء في لبنان، من خلال طرف ثالث لم يكشف عنه بوقود يحتوي على نسبة منخفضة من الكبريت. لم يتم الكشف عن تفاصيل الصفقة ونموذج الدفع لها حتى الآن ولم ترسو سفن الوقود بعد على الشواطئ اللبنانية.

حتى لو كانت عملية إرسال سفينة الوقود الإيرانية جادة وتمكنت من تجاوز الاختناقات السياسية والدبلوماسية، لم يتم الإعلان عن التفاصيل والخدمات اللوجستية. علاوة على ذلك، سيغطي الوقود بضعة أيام فقط من احتياجات البلاد، أو احتياجات مناطق معينة بسبب تأثير حزب الله. سيكون هذا غير فعال بشكل خاص لأن الشحنات الإيرانية القادمة من المرجح أن تزود الديزل للمولدات بدلًا من الوقود لمحطات الطاقة. إن الاعتماد على المولدات سيكون أكثر تكلفة، وسيظل تحت رحمة مافيات المولدات اللبنانية وشبكات العملاء.

بموجب الاقتراح الأمريكي، لكي يبيع الأردن الكهرباء للبنان، عليه أن يمرر الطاقة عبر سوريا على شبكة الربط العربي ويتطلب الربط مع سوريا عبر محطة كسارة اللبنانية. تبلغ قدرة تبادل الكهرباء الحالية 160 ميجاواط ولكن يمكن توسيعها لتصل إلى حد أعلى من 400-500 ميغاواط إذا كان لدى الأردن قدرة بيع كافية واستعداد للقيام بذلك.

سيستغرق تعزيز هذا الربط بين لبنان وسوريا بضعة أشهر، لكنه قابل للتحقق، والمفاوضات جارية حاليًا مع البنك الدولي لتأمين التمويل. إنها خطوة في الاتجاه الصحيح على الرغم من عدم جدوى تلبية فجوة إمدادات الطاقة في لبنان بالشكل الكبير، لأنها فجوة تتجاوز حاليًا 1500 ميجاواط وتستمر في النمو.

في السنوات الماضية، أعرب الأردن، الذي يمتلك فائضًا في توليد الكهرباء، عن استعداده لبيع الكهرباء إلى لبنان. لكن رفض سوريا تحريكها -بالإضافة إلى تضارب المصالح اللبنانية المحلية- حال دون تحقق هذا الاقتراح، بزعم انخفاض رسوم المرور.

وبالمثل، يمكن أن يتم استيراد الغاز من خلال خط الغاز العربي الذي يمتد من مصر إلى شمال لبنان عبر الأردن وسوريا. كما سيقدم البنك الدولي ضمانات دفع لمشروع الغاز، مما سيوفر ملايين الدولارات التي تنفق سنويًا على واردات زيت الوقود الثقيل الأكثر تكلفة. مع بعض إعادة التأهيل، يمكن تشغيل ما يقرب من نصف قدرة التوليد المتاحة في لبنان على الغاز، الذي لا يزال مصدرًا غير مستغل لتوليد الطاقة. هناك مشكلتان رئيسيتان يجب أخذهما بعين الاعتبار هما حالة خط الأنابيب على الجانب السوري، والذي تعرض لأضرار أثناء الصراع هناك، فضلًا عن خطر قيام دمشق بقطع الوصول إلى الغاز في حالة حدوث نزاع مع لبنان على غرار معارك الغاز بين روسيا وأوكرانيا.

على الرغم من أن الحلول السريعة يمكن أن تخفف الانهيار الفوري والمميت لإمدادات الوقود في القطاعات الحيوية مثل الرعاية الصحية وتوفير المياه، إلا أن هذه الحلول لن تحل مشاكل قطاع الكهرباء في لبنان بشكل دائم. قد تغذي في الواقع تقاعس الحكومة، والرضا عن الذات، والافتراض الخاطئ بأن الدول الأجنبية يجب أن تنقذ لبنان وستقوم بذلك.

لا تمثل مصادر الوقود والكهرباء مشكلة كبيرة مثل تقلص احتياطيات العملات الأجنبية وسط تقاعس الحكومة التام عن العمل بعد 18 شهرًا تقريبًا من أول تخلف عن السداد. لكن سيظل لبنان يواجه فجوات كبيرة في إمدادات الطاقة وخسائر فنية وغير فنية في المستقبل، مما يعني أن بيروت ستحتاج إلى استيراد كميات كبيرة من الوقود لمحطات الطاقة المتبقية ولمولدات الديزل التي تستمر في سد هذه الفجوات جزئيًا.